Estrategias de Innovación Pública

Estoy terminado la lectura del libro “Leading
Public Sector Innovation“, recientemente publicado (octubre – 2010), el libro es de Christian Bason, Director de MindLab, unidad dedicada a la
innovación pública del gobierno Danés, hoy por hoy una de las organizaciones más prestigiadas del mundo en materias de modernización del estado e innovación
pública.

Lo primero que me gustaría decir es que este libro
es un must para cualquier persona interesada innovación pública y me atrevo a afirmar que debiera ser lectura obligatoria de cualquier postulante a cargos de alta dirección pública.

Bason inicia su libro definiendo un ecosistema para la innovación pública, el que denomina las 4C,s, voy a forzar la traducción para se mantengan las C’s en español; conciencia (consciousness – awareness), capacidad (capacity – structure), co-creación (co-creation – processes) y coraje (courage – leadership).

Adicionalmente define innovación pública como el proceso de crear una nueva idea y transformaría en valor para la sociedad (valor público)

El desafío que tienen líderes, políticos,  directivos públicos es llevar sus visiones de un nuevo estado a la realidad.

Ahora bien, suena fácil decirlo pero las trabas de todo tipo (legales, mentales, presupuestarias) son múltiples y son pocos los países que han sistematizado esto como una práctica habitual e instalado en las organizaciones procesos estructurados de innovación.  Recomiendo analizar los proceso del gobierno Danés y del gobierno de Victoria en Australia, otra buena práctica es el Reino Unido.

Estos países han desarrollado modelos de innovación sustentados en una estrategia definida, Bason identifica a partir del trabajo de Jakob Fuglsang (2006) – “Commitment to Public Innovation: Frameworks for Innovation and Management in a Copenhagen Health Care Centre” que existen cuatro tipos de estrategias de innovación, las cuales se categorizan según dos ejes

• Potencia innovadora, esto es donde reside el motor de la innovación en una organización, esto es, si se da en forma colectiva o más bien individual.
• Fuentes de innovación, desde donde proviene la innovación, fuentes externas (centros de pensamiento, universidades, ONG’s) o bien de los equipos internos de la institución

En el modelo se categorizan cuatro modelos de innovación pública dependiendo de los énfasis de cada eje:

• Innovación Emprendedora (entrepreneurial), estrategia basada en la aproximación de Joseph Schumpeter de innovación, referido a la dinámica individual de la búsqueda por crear algo totalmente nuevo o de corregir los errores existentes de algo que ya está funcionando. Según Bason este modelo toma la lógica de Reinvención del Estado de Osborne .

• Innovación Institucional, organizaciones que trabajan el proceso en forma institucional y basándose en fuentes internas.

• Innovación Abierta (Open Innovation), basado en los planteamientos de Henry Chesbrough o también conocido por innovación liderada por sus usuarios.  Cada vez más organizaciones buscan involucrar a sus principales stakeholders en el proceso de innovación. Este modelo debiera ser  considerado el más natural en los países con estructuras políticas democráticas.

• Innovación Estratégico – Reflexiva, según Fugslang este es el modelo de mayor madurez en el cual la organización como un todo está involucrada y toma como fuentes las internas y externas para su proceso.  Adicionalmente se trata de un proceso sistemático y estructurado el cual está alineado con la estrategia de la organización.

Ahora bien el modelo de Bason-Fugslang sobre estrategias de innovación asume una premisa básica y es que la innovación está
como eje del mejoramiento del quehacer institucional ya sea mejorando sus procesos como mejorando sus productos y servicios.