Chilecompra – Costo por Transacción

Hace ya tiempo que quería poder calcular el costo por transacción del portal de compras públicas de Chile, me refiero a www.mercadopublico.cl.  Dado que es un número relativamente complejo de construir, es que asumí algunos supuestos y utilice información de carácter pública.  Los números a los que he llegado corresponden a un proxy, pero creo dan una buena idea de los costos  por transacción de este portal.

Pero partamos por lo primero, cuáles son las operaciones involucradas en un portal de estas características:

Proveedores

• Inscripción de nuevos proveedores
• Gestión de sus fichas (modificación de datos) (estimado a partir de la cantidad total de proveedores)

Procesos Licitatorios

• Publicación de licitaciones
• Preguntas y respuestas (estimado a partir de un promedio de preguntas por licitación)
• Ofertas
• Adjudicaciones
• Gestión de Contratos (estimado a partir de la cantidad de adjudicaciones)

Ordenes de Compra

• Cantidad de OC emitidas

Reclamos

• Cantidad de reclamos y consultas a través de la plataforma

Convenios Marco

• Cantidad de Fichas
• Modificación de fichas de convenio marco (estimado a partir de la cantidad de fichas existentes)

Generales

• Búsquedas
• Envío de mensajes electrónicos

Es relevante señalar, que si bien existen otros procesos asociados a la contratación pública, tal es el caso del Chileproveedores, y la gestión del registro de proveedores este es una particularidad propia de Chile y que se repite poco en la región, por lo que preferí aislarlo al momento de realizar el cálculo.

Por otra parte y dada la variedad de tipos de interacción con el portal, y que todas ellas tienen diferentes niveles de complejidad, es que definí tres niveles de complejidad de las operaciones.  Por lo tanto la categorización de las operaciones se adjunta en tabla siguiente y en ella se aplica dicho factor de complejidad según corresponda:

En función de esto, y asumiendo que los niveles de complejidad implican que hay que homologar las transacciones, dependiendo de cada tipo de operación.  En la siguiente tabla, se muestran los factores asignados en términos de transacciones unitarias a cada tipo de interacción.

Al calcular las transacciones totales se llegan a los siguientes valores para el año 2013, las transacciones homologadas se obtienen de aplicar los factores anteriormente mencionados.

Desde un punto de vista de los costos, tome el presupuesto devengado en 2013 de la Dirección de Compras y Contratación Pública.  Adicionalmente utilice para efectos de cálculo la inversión, distribuida en un periodo de 5 años, para estimar ese valor utilice esta estimación de costos de un portal eGP que publique hace ya algún tiempo, dicho valor debe ser incluido al momento del cálculo del costo por transacción:

Al calcular el costo por transacción se llega a 12 centavos de dólar (US$ 0,12), si incluimos todo el presupuesto del Chilecompra y la inversión distribuida en un periodo de 5 años.

Creo que este número ayuda a entender los costos reales de una solución de compras públicas electrónicas y puede ser una buena aproximación para evaluar otras situaciones en la región.