CIAPEM 2010: Nuevos Paradigmas del eGov

La semana pasada participé como invitado en la Conferencia Anual del Comité de Informática de la Administración Estatal y Municipal Mexicana (CIAPEM 2010) en la cual se desarrollaron más de 100 conferencias de diversos temas asociados al desarrollo digital, me pidieron dos charlas, en la primera de ellas expuse sobre Open gov y la segunda sobre desafíos para el desarrollo digital a futuro, lo primero que me gustaría es agradecer la invitación que me hicieran las autoridades de Nuevo León a exponer en Ciapem 2010, para mi siempre es un gusto ir a México, tengo grandes amigos por allá, pero además en el caso del Ciapem es un espacio que me gusta por las instancias de reflexión sobre materias de desarrollo digital que se produce como se ve poco en la región, esta es mi segunda vez en CIAPEM, la anterior fue en Acapulco 2008, en el estado de Guerrero.

Con mayor nivel de detalle los temas que aborde en esta ocasión:

• Open Gov: Recientemente se ha instalado este concepto de Open Gov y en los últimos meses se ha extendido como reguero de pólvora, diciembre de 2009 en Estados Unidos, julio de 2010 en Australia y abril de 2010 en Reino Unido.  Esta práctica busca hacer los estados más abiertos y participativos, para ello en estos países se han desarrollado iniciativas de disponibilización de datos sin intermediación, esto podría ser un ejemplo para nuestros países. Este nuevo paradigma de gobierno se sustenta en el uso de tecnologías de información, que empoderan a ciudadanos y autoridades a establecer relaciones más directas y horizontales.  Según los autores del libro Open Goverment, la disponibilización de datos por parte del estado habilita la transparencia y la innovación.

• Nuevos Paradigmas en relación Estado – Ciudadanos: En los últimos años el desarrollo tecnológico y en particular los nuevos paradigmas que han surgido como: ciudadanos-céntrico, web 2.0, open data, cloud computing plantean nuevos modelos a la hora de diseñar e implementar soluciones de gobierno conectado.  Estos paradigmas generan nueva formas de entender la relación estado-ciudadanos.

Me da la impresión que este año la conferencia tuvo menos participación que otros años.  En todo caso más allá de la convocatoria del evento, lo interesante son las conversaciones paralelas con representante de diferentes instituciones gubernamentales, de gobiernos estatales y municipales que se producen.  Es en esos espacios es donde se da un dialogo fluido de los éxitos y fracasos en diferentes proyectos de desarrollo digital.

Como lo mencioné, en mi charla final, me propuse generar un espacio de discusión en torno a los principales desafíos  que en mi opinión van a marcar el desarrollo digital de los estados en los diferentes niveles en los próximos años, los más fundamentales a mi modo de ver son:

• Modelos ciudadano céntricos
• Gobierno y datos abiertos
• Web 2.0
• Alianzas Publico privadas

Para lograr lo planteado se requiere de una fuerte decisión Política y autoridades convencidas de que estas herramientas le van a cambiar la cara a nuestros países.  No me queda claro que exista una adecuada conciencia de estos temas en los niveles más altos de las autoridades públicas en la región, salvo casos bastante excepcionales.

Lo anterior en general queda demostrado en los bajos niveles de participación de altas autoridades del estado en estas materias, producto muchas veces en que lo urgente no deja tiempo para lo importante.

Respecto del evento CIAPEM, si bien es una buena instancia de intercambio de información me atrevo a proponer algunas recomendaciones que creo permitirían aumentar el impacto del evento a futuro:

• Portal web: creo que se debe utilizar un portal web único con secciones y que no se construya uno cada año, esto hace que se pierda posicionamiento de marca.
• Temático: cada año debiera existir un tema central del evento y concentrar las presentaciones en torno al tema central, esto ayuda a dar foco en los debates y discusiones.
• Debate:  que algunas de las ponencias se realicen con una estructura de debate, lo cual para ciertos temas genera mayor valor.
• Participación previa:  establecer espacios de dialogo previo con los conferencistas, esto es, tener oportunidad de realizar consultas y comentarios en forma previa utilizando la web con los penalistas.
• Memorias: que al final del evento se desarrolle una suerte de memoria con principales conclusiones

Nuevamente agradezco a las autoridades mexicanas por la invitación a esa gran ciudad que es Monterrey.

Les adjunto el programa de la Conferencia – Programa_CIAPEM_2010.pdf
Certificado de participación CIAPEM 2010 – Certificado_CIAPEM_2010.pdf