1) El convenio marco podría tener sentido para commodities (digamos, comprar lápices), pero servicios que no son commodities no deberían ser contratados por convenio marco. Ejemplo: desarrollo de software.

2) Se producen abusos cuando la administración pública exige proveedores con convenio marco incluso para compras de productos y servicios que no caen realmente en el espíritu del convenio marco, con el objetivo de evitar el costo de la licitación.

3) Se ha producido una verdadera industria de uso del convenio marco por los proveedores adjudicados, que tercerizan sus oferta con otros proveedores a cambio de una participación en el margen, cuestión que es claramente una distorsión del mecanismo.

4) El convenio marco, como está hoy implementando, se transforma en una barrera de entrada a nuevos proveedores y mejor competencia. Algunos convenios marcos han llegado al extremo de elegir muy pocos proveedores que abastecen a todo el país. A mi juicio, el convenio marco debería ser con ventanilla abierta.

Creo que los puntos anteriores son una muestra de la deficiencia del sistema, y no veo que exista conciencia de esto ni intenciones de mejorarlo.