Consolidación de Infraestructura: promesa cumplida a medias
Según algunos analistas las promesas de la consolidación de infraestructura TI están muy por sobre lo logrado hasta la fecha
En el año 2010 el CIO del gobierno federal americano, el señor Vivek Kundra, planteaba un plan muy ambicioso en materias tecnológicas, denominado “25 Point Implementation Plan to Reform Federal Information Technology Management”, de mejoramiento de la gestión TI, el cual contenía los siguientes desafíos:
- Terminar con al menos un tercio de los proyectos tecnológicos con problemas de desempeño y resultados en los próximos 18 meses.
- Cada agencia debe identificar e implementar al menos 3 servicios en modalidad cloud computing en un plazo de 12 meses
- Reducir en al menos 800 datacenter del gobierno central, hoy cuentan con 2.100
- Establecer criterios más precisos para la entrega de recursos a los proyectos, estos deben cumplir con: esquema y método claro de gestión, estrategia incremental de implementación, resultados cada 6 meses, uso de especialista de contratación de proyectos TI
- Trabajar con el congreso en nuevos modelos presupuestarios para los proyectos TI más flexibles (estructura de externalización, multianualidad, varianza de resultados y requerimientos).
- Establecer mecanismos de colaboración e intercambio de prácticas.
Varias de esas iniciativas no sólo se restringieron al gobierno federal, sino que también fueron adoptadas a nivel estatal, en particular las referidas a consolidación de infraestructura TI, lo cual apuntaba a un proceso de consolidación de centros de procesamiento de datos (datacenter). Si bien este tipo de iniciativas se justifican por la vía de varios beneficios, sus avances tanto a nivel federal como estatal dejan bastante que desear, de hecho a nivel federal no se ha llegado a los números que planteaba el plan original del 2010, además de encontrar un problema adicional que el objetivo inicial era un blanco móvil, ya que el universo de datacenter original se multiplicó por más de tres, si como leen, en el gobierno federal y luego de volver a contar (varias veces) llegaron a más de 10.000 datacenter.
En 2010, la Oficina de Administración y Presupuesto defendió la Iniciativa Federal de Consolidación de Centros de Datos como el medio para cerrar el 40 por ciento de los centros de datos del gobierno y ahorrar $ 5 mil millones para 2015.
A nivel estatal en 2016 iniciaron un proceso de centralización de infraestructura TI similar pero sus avances aún están lejos de las metas iniciales.
En la región, varios países han planteado políticas públicas de centralización de infraestructura TI, la mayoría de ellas expresadas por la vía de establecer modelos del tipo “Datacenter del Estado”, con distintos niveles de avance, sobre la base de argumentos similares a las que originaron estas políticas públicas en los algunos estados desarrollados, básicamente (los más referenciados):
- Ahorro de costos
- Estandarización en productos y servicios
- Economías de escala y ámbito
- Reducción del consumo de energía
- Reducción de capital inmovilizado
Pero no han logrado del todo producir los avances prometidos, creo que esto se da por las mismas razones que otros proyectos que buscan establecer modelos de servicios compartidos, me atrevo a mencionar algunas razones:
- Perdida de poder e influencia por parte de los servicios públicos grandes.
- Es que “mi servicio es muy especial” y una infraestructura más estandarizada no me serviría.
- Percepción de que la calidad de servicio en un modelo centralizado sería de inferior nivel actual.
- Falta de un modelo adecuado (técnico y comercial) de prestación de servicios por parte de quien debe dar los referidos servicios
Creo que está por verse, como estos proyectos van a avanzar, y lograr la promesa con la que fueron diseñados, en particular lo referido reducciones muy significativas de costos, no sería malo ver en que se falló en otras latitudes y que medidas se pueden adoptar.
En resumen, es una política pública que no es fácil de implementar
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