Costo de Pasaportes, no somos muy eficientes!

En estos días, se ha iniciado una discusión respecto del costo del pasaporte en Chile producto del término del subsidio estatal pasando de un valor de $48.900 el pasaporte de 32 páginas en la actualidad (US$ 71) a $89.660 (US$ 132), esto es, un incremento del 83%.  El subsidio estatal era del 45% del valor.  La pregunta que obviamente surge es: ¿cómo estamos en esta materia? y si ese valor es un costo razonable o no. En todo caso, esto de los incrementos no es sólo en Chile hace unos día el gobierno de Nueva Zelanda incrementó producto de alargar su vigencia de 5 a 10 años en un 33% el costo.

La comparación de costos no es fácil en materias de pasaportes ya que existen múltiples elementos que deben incluirse a la hora de incorporarlos al análisis, me refiero a: tecnologías involucradas, duración, tamaño del cuadernillo (aunque esto es marginal) y el proceso involucrado (otros documentos que deben acompañarse a la hora de obtener un pasaporte), oficinas, en algunos casos envíos.  He visto muchas falta de información, tomando como base el costo del cuadernillo, sin evaluar los reales costos de un proceso como este, en el Reino Unido el cuadernillo representa el 17% del valor total y en Nueva Zelanda el 8%.

La verdad es que muchos de estos datos de costo no son fáciles de obtener, por ejemplos en muchos portales los valores están asociados a múltiples condiciones, duración del pasaporte, en algunos países se pueden pedir con diferentes vigencias, urgencia de la solicitud y otras variables, pero considerando valores promedios y para entregas normales y las mayores vigencias se llegan a estos valores.

Existe además, otro valor intrínseco del pasaporte que es la cantidad de acuerdo del país en términos de exigencias de visa y si el país tiene o no acuerdo con los estados Unidos en el programa Visa Waiver Program.

Tomando datos desde diferentes fuentes tales como, el estudio de Henley & Partners, los portales gubernamentales de cada país y el mapa que muestra Wikipedia en su artículo Passport Validity  vía @patriciopoblete, se obtiene la tabla siguiente, en la que se resumen estos elementos para los países de la región:

Para mayores informaciones de los pasaportes en la región:

• Venezuela
• Perú
• Argentina
• Brasil
• México
• Uruguay
• Costa Rica
• Paraguay
• Honduras
• Guatemala
• Nicaragua
• Ecuador
• Bolivia
• Colombia
• República Domincana

La pregunta que surge es: ¿Qué ocurre en otras latitudes?, al analizar el estudio del gobierno canadiense al respecto, desarrollado en marzo de 2012, se llega a los siguientes resultados , en términos de costos, en todos los países estudiados, la validez del pasaporte es de 10 años

Por otra parte, cuando se analiza la distribución de los costos, pude encontrar un par en la web, Reino Unido (en este caso la información no era era pública y se hizo pública a partir de una solicitud de Transparencia – si quieres revisar la respuesta de transparencia) y la de Nueva Zelanda, permite al menos tener una idea de los costos involucrados.

Distribución de Costos – Reino Unido

Distribución de Costos – Nueva Zelanda

Al  homologar los costos todo a un horizonte de 10 años, en algunos países de la región habría que contemplar la adquisición de dos pasaportes (no es del todo válido, pero permite hacer más comparable los números), el ranking de peor a mejor en términos de costo, lidera el listado Venezuela como el país más caro de la región , en segundo lugar Chile y luego Brasil y Uruguay.  Los países más económicos son Perú y Argentina, este último con una ventaja adicional, que es el país con mayor cantidad de acuerdos de eliminación de visa.

Otra cosa que llama la atención, es el nivel de dispersión de costos que tiene la región,  para un proceso que debiera ser bastante similar en términos de sus insumos, actividades y resultados, entre 12 dólares el más económico (Perú) y 354 el más caro (Venezuela).  Al llevarlo a valor promedio este da un monto de 81 dólares con una desviación estándar de 82 dólares, cabe señalar que este promedio no es del todo homologable ya que incluye países con vigencias diferentes, al llevarlo todo a 10 años el promedio sube a 143 dólares.   Al realizar el mismo ejercicio en los países incluidos en el estudio realizado por Canadá, el valor promedio es de 100 dólares y una desviación de 37 dólares.  Claramente en la región hay algo que no estamos haciendo bien, a partir de los números podríamos concluir que lo que es fábricas de pasaportes no se nos dan del todo bien como proyectos.