Ejemplo de un trámite NO ciudadano-céntrico

Cuando se diseñan servicios desde la oferta y no desde la demanda …

Hace unos días y producto de un trámite que tenía que hacer, me solicitaron un certificado de antecedentes, el cual según las definiciones existentes en el portal de trámites de Chile ChileAtiende:

“Permite conocer si una persona tiene antecedentes penales o si está libre de ellos, y se emite sobre la base de la información del registro general de condenas”.

Ya he emitido juicios respecto del bajo valor público de muchos certificados, ya que un certificado es:

acreditación emitida por un servicio público, respecto de un ciudadano o una persona jurídica, basado en datos que esa misma institución gestiona, habitualmente requerido por un tercero (público o privado) para completar los antecedentes de un determinado trámite

Como se aprecia un certificado es una acreditación de ciertos datos a partir de un registro, y en general no tienen valor en si mismo, ya que habitualmente se requieren por la solicitud de un tercero, el cual si pudiera acceder a dicha información con los resguardos necesarios (autorización del titular de los datos), no haría necesario el producto certificado y el ciudadano no subsidiaría los costos de transacción del Estado.

Certificado de Antecedentes

Aquí les comparto un buen ejemplo de poco valor público, me refiero al certificado de antecedentes que muchas instituciones públicas y privadas piden, con el objeto de acreditar si una persona tiene o no condenas. Mi sorpresa vino al ver que existen dos certificados de antecedentes, ya no sólo estamos tratando de eliminarlos, sino que además la reproducimos, y es aquí donde llegamos a una pregunta:

¿por qué existen dos certificados de antecedentes con los mismos datos?

Así es, el certificado de antecedentes para fines especiales y el certificado de antecedentes  para fines particulares, es decir, dos productos diferentes, ambos certificados permiten acreditar en base a registros que tiene el Registro Civil los siguientes conceptos:

• La existencia o no de antecedentes penales
• La existencia o no de condenas por violencia intrafamiliar

La únicas diferencias entre ambos certificados es para el fin que se va a usar, quien lo pide, esto es:

• Fines especiales, documento emitido para realizar un trámite o gestión determinada por una institución.
• Fines particulares, documento es emitido para fines particulares (como por ejemplo buscar trabajo).

El documento como tal, contiene exactamente la misma información, salvo por el subtítulo que dice “Válido para fines especiales/particulares” y en algunos textos en los cuales se intercambia la palabra especiales por particulares según sea el caso.

Les dejo un ejemplo de ambos certificados de una misma persona.

Exijo una explicación

Llama la atención, la existencia de dos documentos que tienen exactamente el mismo contenido, esto es, existencia o no de antecedentes de condenas en términos generales y en forma específica condenas por violencia familiar a partir de los registros que gestiona el Registro Civil, con el argumento de que el documento cambia en función de su posterior uso, aquí vuelve a tomar relevante una pregunta que me planteado antes en este espacio: ¿cómo eliminamos los certificados?. 

Espero exista una muy buena explicación jurídica para este caso.

Esto de tener dos certificados con el mismo contenido y cuya única diferencia es el uso que se le va a da, no es muy ciudadano-céntrico como enfoque que digamos, más bien es bastante poco entendible para un ciudadano de a pie.

Aquí un buen ejemplo de cómo el Estado traspasa su complejidad al ciudadano, y de seguro vamos a seguir cometiendo el error al momento de pedir el certificado correcto, como si sus diferencias fueran obvias.