Encuentro Desarrollo Digital: Marco Jurídico

El día miércoles asistí al seminario Primer Encuentro Nacional para el Desarrollo Digital, que abarcó diferentes temáticas (acceso, marco jurídico, gobierno electrónico y educación entre otros) fue un par de días de debate en torno a temáticas de desarrollo digital muy interesantes, felicito a los organizadores.

Quiero comentarles mi participación en el panel Derechos Digitales: Nuevos escenarios jurídicos para el desarrollo de las TIC, al cual si bien no estaba en el programa original me invitaron a participar sus panelistas, la invitación me fue hecha por Claudio Ruiz de Derechos Digitales, la cual agradezco ya que fue una experiencia muy interesante y muy provechosa, como me lo comentó Claudio al momento de invitarme al parecer querían un la visión de un ingeniero y no puros abogados (todos cometemos errores).  Los otros miembros del panel eran Renato Jijena (Abogado Asesor de Estrategia Digital) y Rodrigo Rojas (Abogado Asesor de ACTI).

Lo que me llamó mucho la atención, es que a pesar de las diferencias de visiones y aproximaciones a los temas la capacidad de generar un dialogo muy productivo, y que en opinión de estos tres expertos jurídico en materias tecnológicas todos coinciden en la necesidad de contar con un marco jurídico razonable para impulsar nuestro desarrollo digital.  Todos los del panel estuvimos de acuerdo que nuestro marco actual deja mucho que desear por decirlo en forma elegante, no es razonable, esto no sólo lo decimos algunos pocos es también opinión de la OCDE.  Las áreas más urgentes a resolver son:

1. Delito informático
2. Protección de datos personales
3. Propiedad Intelectual

Probablemente en ese orden de prioridad, orden que es de mi autoría y función de los niveles de consenso que generan, hoy por hoy estamos muy cerca de contar con un proyecto de ley de delito informático que resuelva las enormes falencias del la ley actual y que existen un consenso casi generalizado de los cambios a introducir.  Recordemos que nuestra ley de delito informático considera los compucidio como lo dijo Jijena, la ley es de 1993 pre Internet comercial, cosas como el hackeo, phishing, spam y otras yerbas le son totalmente desconocidas.  No puede ser que nos demoremos más de 15 años en actualizar nuestro legislación en esta área.

Respecto de datos personales, Renato entregó buenas noticias en el sentido que ya se cuenta con un conjunto de modificaciones a la ley de transparencia para que incluya las temáticas de datos personales.  De hecho la institucionalidad que va a tomar este tema es el Consejo de Transparencia.  Estos cambios se encuentran en proceso de discusión en el congreso.  En el proceso de discusión se plantearon ciertas dudas de que sea el mismo consejo quien tome este tema ya que sería juez y parte, algunos de los asistentes plantearon la posibilidad de establecer una nueva institucionalidad, a lo cual mi réplica fue que todo proyecto que plantea nuevas institucionalidades genera suspicacias y se transforma en una discusión política respecto del tamaño del estado y no del problema técnico que se quiere resolver.  En este punto, más nos vale resolverlo ya que es un tema que nos impacta negativamente en nuestro ingreso a la OCDE y en la atracción de inversiones de servicioss tecnológicos globales (offshoring) en el área de call centers.

Finalmente frente al tema de propiedad intelectual, el cual se encuentra en medio de una discusión por la prensa y blogs,  se requiere retomar una discusión seria y amplia en la materia.  Un dato nuestra ley actual es de comienzos de los 70, el concepto digital no estaba ni en el mapa.

Cómo conclusiones de la sesión puedo destacar tres conceptos básicos para lograr un marco jurídico razonable, el actual está totalmente desajustado de la realidad:

• Buscar equilibrios entre las posiciones en conflicto (floss versus licenciamiento privativo, derecho de autor versus acceso libre, etc.)
• Establecer diálogos público-privados para estructurar el marco jurídico
• Nunca perder de vista los derechos fundamentales (bien público, libertad de prensa, otros) a la hora de diseñar una nueva ley o normativa

Mi otra conclusión es que en este tema se necesitan que confluyan abogados e ingenieros y en lo posible algunos políticos que entiendan de este tema que no son muchos.