eParticipación: ¿Modelo para generación de políticas públicas?

Leyendo un artículo de un especialista en temas de gobierno y tecnología de Gartner me interesó su mirada en este tema, tomo algunas de sus ideas y  lo pongo algo de mi cosecha.

Desde hace algún tiempo este concepto (como muchos otros eAlgo) ha tomado relevancia, más aún si vemos lo que ocurrió en las elecciones presidenciales en Estados Unidos en el 2008  y algunas señales muy incipientes en en nuestras elecciones municipales con el portal Tu Eliges (sería bueno tener una evaluación de ese portal y su impacto en el diseño de programas y propuestas concretas).  En algunos países y producto de innovaciones muy recientes como es el caso de México con su reforma de transparencia y acceso a la información pública, han implementado una reforma muy notable en esta materia con las iniciativas emprendidas por el Instituto Federal de Acceso a la Información Pública (IFAI) que e el caso de México en el ranking de eParticipation de Naciones Unidas lo catapultaron al lugar 4 a nivel mundial.

La participación ciudadana utilizando las TIC sa ha puesto de moda, y hay grandes expectativas de que va a ocurrir con este tema en nuestras próximas presidenciales.  Ya los equipos de trabajo de los candidatos están desarrollando sus estrategias en esta materia.

Ahora bien si analizamos la definición de este concepto, “Procesos de Gobierno y Gobernanza utilizando TIC.  Estos procesos corresponden a la administración, entrega de servicios, toma de decisiones y desarrollo de políticas públicas, según la definición de Wikipedia:

“e-participation (also written eParticipation and e-Participation) is a recently invented term meaning “ICT-supported participation in processes involved in government and governance”. Processes may concern administration, service delivery, decision making and policy making. eParticipation is hence closely related to e-government and (e-)governance. (ICT=Information and Communication Technologies)”

El concepto habitualmente se asocia más a la toma de decisiones y/o generación políticas públicas que a la relación establecida en la provisión de servicios (service delivery) por parte del estado.

Los espacios de discusión y generación de políticas públicas no han sido del todo exitosos utilizando la red.  Recuerdo una conversación sobre este tema con la encargada de las estrategias de Gobierno Electrónico de la agenda digital de Nueva Zelandia (en una reunión en la OECD a mediados de 2008).  Hace algún tiempo atrás Nueva Zelandia desarrolló un proceso de diseño de un nuevo marco jurídico para su policía – Police Act , pare ello se utilizó una herramienta de wiki.  En opinión de Laura Sommer el aporte al momento de “redactar la ley” fue muy modesto y tuvieron que cambiar de estrategia provocando la discusión a partir de textos pre hechos.

Si miramos lo que ocurre en muchos blogs y wikis vinculados a temas de políticas públicas se trata más bien de sitios de denuncia en el tono tal político dijo/hizo tal cosa o tal proyecto de ley tiene tal o cual problema que en transformarse en sitios de diseño y construcción de nuevas políticas.

El problema de esto reside en los usuarios más que en las características y/o atributos funcionales de las herramientas tecnológicas que se utilicen.

El desafío que se nos plantea es como pasamos de usar la web 2.0 en el ámbito de la denuncia a la creación de valor (o como se dice de la protesta a la propuesta!) yo la verdad no tengo un respuesta

¿Algún comentario?