Globalización, Ciudadanía Global y eDemocracia

Hace unos días se realizó en la sede de Flacso Chile el panel de discusión denominado Globalización, Ciudadanía Global y eDemocracia.  La verdad es que fue un espacio muy interesante, en el cual pudimos compartir esta temáticas desde diversos ángulos y visiones.

Todo tipo de aproximaciones sobre el impacto que están teniendo las tecnologías de información y comunicaciones en los procesos sociales se dieron ese día.  Al comienzo me sentía un poco extraño ya que al momento de la presentación había mucha gente del mundo de las ciencias sociales y ciencias políticas.  Pero bueno habíamos unos pocos ingenieros.

El seminario partió en forma directa al hueso, los conocidos y amigos de la casa Florencio Ceballos de IDRC y Cristóbal Cobo  dieron el puntapié inicial introduciendo el tema con una mirada del contexto y de los marcos teorices que  están imponiendo esta nueva ciudadanía más global y conectada.  En ambas presentaciones pudimos ver una pincelada de lo que está ocurriendo con estos fenómenos, Ceballos con un análisis de los procesos que se han dado en el norte de África y su impacto en los procesos políticos y Cobo a través de un estudio desarrollado en los países de la unión europea en materias de open data y su aporte al mejoramiento de dichos estados .

Luego vino el bloque en el cual se mostraban experiencias analizadas en la publicación próxima a salir de Flacso denominada eDemocracia.  En la oportunidad se desarrolló el análisis de los estudios encargados a 4 investigadores, Rodrigo Araya con el tema Cuando Hablamos de redes Sociales, ¿de qué estamos hablando?, Javier Sáenz con el tema Participación Ciudadana Digital en la Política Local, Yanina Welp con el tema Participación Ciudadana Digital en la Política Nacional finalmente mi ponencia Mejores prácticas de eDemocracia en América Latina, estos paper fueron trabajados durante la primera mitad a del año 2011.

Si consideramos que la OCDE define eDemocracia como la suma de dos conceptos, eVoting y eEngagement, las iniciativas que analice en mi investigación están vinculadas a este último concepto.

En mi caso y dado mi background y experiencia trabajé el tema de las TI y su aporte a la transparencia y acceso a la información pública, elemento central a la hora de mejorar nuestras democracias.  Para ello seleccione algunas prácticas de la región que me parecieron las más avanzadas en esta materia y que de alguna u otros forma son hoy un referente regional en la materia.

1) Transparencia Pasiva – México, el análisis se centró en lo desarrollado por el IFAI con sus plataformas para búsqueda y solicitud de información al poder ejecutivo y como estas han evolucionado en esto últimos años.  México ha sido un país precursor en estos temas y su ley  de transparencia ha servido de base para muchas de las reformas en la región.

2) Transparencia Presupuestaria – Brasil, otro de los ejemplos analizados fue el portal de transparencia presupuestaria del gobierno federal de Brasil considerada por Naciones Unidas y el Banco Mundial como una de las buenas prácticas de difusión del uso de recursos públicos en programas sociales .  El nivel de detalle de la información en dicho portal es muy impresionante.

3) Transparencia Activa – Chile, la experiencia mostrada correspondió a la iniciativa liderada por el Consejo para la Transparencia de Chile, el cual desde hace ya varios años ha promovido la práctica de la publicación de información, hoy en día reflejada en las áreas Gobierno Transparente en los sitios web de los servicios y ministerios del gobierno central y que ya cuenta con pautas de evaluación de cumplimiento incluyendo un ranking sobre el comportamiento de los servicios públicos en esta materia.

4) #internetnecesario – México, ustedes dirán que esta iniciativa de corte ciudadano no tiene mucho que ver con las anteriores, la iniciativa que permitió que no se aprobara un aumento de impuestos a las telecomunicaciones no está en la misma área que las anteriores, pero su vinculación se da por la transparencia en los proceso legislativos y su discusión asociada, los cuales no siempre son del todo visibles y transparentes.

Para el análisis de estas iniciativas y las de los otros autores, se utilizó el modelo de Caldow, desarrollado en el centro de gobierno electrónico de IBM, – Institute for Electronic Government (IEG), el cual define un esquema similar a los cuadrantes mágicos de Gartner pero utilizando los ejes, influencia y compromiso.  La evaluación de las iniciativas que analice se muestran en la gráfica siguiente.

Luego el seminario siguió con interesantes presentaciones de casos prácticos, dadas por Ignacio Porras en materias de voto electrónico, Felipe Heusser de Ciudadano Inteligente analizando varias de sus iniciativas tales como, Del dicho al hecho y el inspector de intereses, Enzo Abbagliati  de El Quinto Poder y como esta iniciativa está creciendo en forma muy significativa, Arturo Arriagada y finalmente Alejandro Piscitelli, quien además quien además hizo un buen análisis del seminario y son presentaciones son siempre muy amenas y con una gran visión.

Les adjunto el capítulo de libro que corresponde a mi parte “Transparencia, algunas experiencias exitosas de eDemocracia”  – Presentación en Seminario Flacso eDemocracia

Imagen: http://bibliotecaetsitupm.wordpress.com/2010/09/12/e-democracy-democracia-electronica-gobierno-abierto-open-government-una-bibliografia-en-biblioteca-etsit/