Gobierno Digital y Unión Europea

Nuevo ranking del proceso de digitalización del Estado en Europa, algunos hallazgos importantes …

Salió hace pocos días este estudio de la Unión Europea, eGovernment Benchmark 2021 – Entering a New Digital Government Era, en el cual se analiza el estado del arte del Gobierno Digital en los 27 países miembros de la Unión y otros países cercanos a dicha organización. En este post analizo dicho ranking y sus resultados, algunos de ellos bien interesantes.  

Método

El estudio desarrollado entre agosto y septiembre de 2020, analizó la situación en los países de la unión europea y otros estados cercanos a dicha organización.

Un elemento interesante del método, es que a diferencia de otras evaluaciones, en este caso fue el turno de opinar de los usuarios, ciudadanos de a pie, con una lógica de mystery shopper bien entrenados, como me lo hizo ver María Merchán en su comentario, lo cual agradezco. Para ello, se estableció un cuestionario con el objetivo de evaluar los principales servicios de los países involucrados, para ello tuvieron que analizar cerca de 7.877 páginas web, y el análisis se dio en 93 servicios torno 8 eventos de vida, esta evaluación era enviada a los países y estos revisaban la puntuación.

Otro antecedente que aportó María Merchán, es que el ranking ha variado respecto de evaluaciones anteriores, lo cual se debe al cambio en  la metodología y los indicadores.  Se ha potenciado la característica transfronteriza y movilidad, lo que supone que países que han desarrollado recientemente servicios estén por encima de los que llevan años con la administración digital desarrollada. Este cambio puede afectar la capacidad de compatibilidad de la evaluación.

La evaluación actual, se centró en cuatro dimensiones:

• ciudadano-céntrico:  en el cual se evaluaban en qué medida se prestan los servicios en línea, que tan adaptados a dispositivos móviles están y los mecanismos de apoyo y retroalimentación.

• Transparencia: buscaba medir qué tanta información los servicios entregaban, transparencia en torno a las políticas públicas y el diseño de servicios digitales, y finalmente el uso de datos personales.

• Activos habilitadores: buscan identificar el tipo de activos habilitantes claves para la prestación de servicios digitales.

• Servicios Transfronterizos: dadas las características de la unión europea, para ellos un área muy relevantes son este tipo de servicios, la medición buscaba analizar los servicios digitales a los que pueden acceder los no ciudadanos de un país.

Ranking

El ranking se establece en una escala de 0 a 100, el país que lidera el ranking es Malta, y de los 5 países mejores ubicados 3 de ellos son países nórdicos, cosa bastante habitual en estos países.

El promedio de los países analizados obtiene 68 puntos.

Llama la atención la posición de algunos países grandes de la unión europea, tal es el caso de Alemania ubicada en el lugar 24 de 36 países analizado (esto ya lo había destacado en este espacio), otro que llama la atención es Italia, aunque mejor ubicado que Alemania, está por debajo del promedio.  Otro elemento también llamativo es la posición de Suiza, en los lugares finales del ranking, algo curioso por decir lo menos para un país como Suiza.

En el gráfico siguientes se muestra el ranking para los 36 países de la muestra:

Conclusiones

Algunas de sus conclusiones más importantes son:

• ciudadano-céntrico: Desde un punto de vista de la centralidad del usuario, el 81% de los servicios gubernamentales está disponibles online de punta a punta (end-to-end).  Otro elemento destacable es que el 6% de estos servicios se prestan de forma proactiva (lógica push), esto es, que los servicios públicos anticipan necesidades de los ciudadanos y otorgan el servicio en forma automática.

• Transparencia: el 61% de los portales de gobierno informan a los ciudadanos respecto del uso de sus datos personales, por ejemplo si algún servicio público ha consultado los datos, qué datos y cuál fue el motivo de la consulta.

• Activos Habilitantes: desde un punto de vista de los habitantes claves, en particular eID, el 64% de los servicios permiten a los usuarios autentificarse utilizando algún mecanismo de eID.

• Servicios Transfronterizos: otra área de importancia en la evaluación, corresponde a los servicios transfronterizos, identificando que el 43% de los servicios pueden ser solicitados por usuarios no nacionales.  Las principales dificultades en esta área son los temas asociados a idiomas y la falta de interoperabilidad de los mecanismo de eID.

Aquí puede ver el informe completo