Gracias por compartir tus siempre interesantes artículos. Un beso.

El tema da para mucho. El estado no deberia estar desarrollando aplicaciones que ya existen en el mercado y muy buenas. Y no estoy hablando de SAP, muy de moda y adecuado para empresas multinacionales, pero a mi manera de ver inadecuado para la realidad gubernamental. 

Que se haga un desarrollo a medida gigantesco en una licitacion unica es como si se licitaran todas las concesiones viales a una sola empresa. O como que transantiago tuviera uno solo operador. Mala optica. Ya los resultados se encargaran de demostrarlo. 

En su origen, la necesidad original era poder hacer un control presupuestario mas fino y centralizado, pero para esto existen tendencias modernas mas adecuadas como el uso de estandares de intercambio (ver XBRL).

Saludos

VC

muy interesante tu post, como siempre lo haces tocas temas centrales en materia de decisiones tecnológicas en las AAPP, en mi opinión y en este caso «altamente DEMORADAS».

Preguntas: ¿tiene desarrollar un sistema desde cero, para la gestión
financiera y presupuestaria del Estado?

Con el estado del arte actual, es una LOCURA seguir haciendo más de lo mismo en nuestros Gobiernos, las empresas líderes hace años que dejaron de aplicar este principio de «reiventar la rueda», no dudan en INVERTIR en adopción y «dependencia» de ciertos ERPs.

Las pequeñas diferencias, que requiere una arquitectura de ERP para ser aplicada en entornos de GRP, son mínimas si la elección de la herramienta es correcta. Solo me preocupa mucho que sigamos «poniendo el carro delante del burro», pues primero debemos conocer y modelar la gestión Organizacional, y luego crear la herramienta que la sustenta, por más que apliquemos un «moderno y mágico» ERP.

En mi equipo de trabajo, intentamos superar la etapa de adopción de un ERP y encaminarnos al paradigma de un buen BPMS(Suite para Gobernar Procesos de Negocios). Hemos finalizado un proyecto de ensambladlo e implantación completo de Adm. Financiera y Adm. de Personal para la Dirección General de Rentas de la Provincia de Misiones, trabajo realizado en 12 meses y que finalizó en Marzo pasado.

Justamente hoy, enviamos las 4 ponencias que conforman un PANEL aporbado para presentar en el Evento http://www.congresoap.org.ar/metodologia.php

sobre:

Un GRP libre
p/ensamblar módulos funcionales.

En pocos meses, ensamblamos más de 200 módulos disponibles en una Comunidad Libre. Confirmando que son las AAPPs quiénes pueden y DEBEN establecer liderazgo y soberanía en nTICs, pues gastan en cantidad y los resultados son mediocres, cuando deberían cuidar de INVERTIR el dinero de todos sus Ciudadanos, en soluciones reutilizables y adaptables.

¿no existe un producto
comercial ERP que cumpla con los requerimientos?

Si existe, y lo mejor es que NO es exclusivamente pago, pues se trata de licenciamiento GPL y AGPL. Uno decide si paga o no? en función a los plazos de adquisición del Conocimiento efectivo y soporte de primer nivel. Lo hemos empleado con enormes resultados y efectividad, los módulos que confecciona la Comunidad de OpenERP http://www.openerp.com/es se encuentran disponibles en http://apps.openerp.com/ y ya superan los 1.000

Te surge la pregunta: ¿qué será más eficiente desarrollar algo a
medida o bien mover el estado más cerca de las prácticas definidas en
los grandes ERP’s?

EMHO la respuesta es muy simple: Alianzas Público Privadas para JUNTOS, lograr avances en materia de Soluciones efectivas, primero en Gestión Integral y sustentadas en Portales sólidos del tipo Web/Móviles. Apliquemos ya los ERPs, pues pronto serán obsoletos al no preveer la dinámica y necesidad de gobernanza  de los Procesos de Gestión. En esto estamos hoy, terminando de conocer parte del CORE de OpenERP, para transitar en Comunidad, el camino a potenciarlo como una excelente Suite para Gobernar Procesos de Servicios Públicos, base para modernizar el eGobierno tan frecuentemente referenciado.

Aprovecho Alejandro para mencionarte en este mismo comentario(quería hacerlo en tu anterior post), que estos aspectos de mejora, hacen a la modernización de los Sistemas de Compras Públicas, pues la enorme Comunidad que implican y su capacidad de desarrollo y derrame de riqueza socio-productiva LOCAL, requieren de integración en el uso efectivo de modernas soluciones de Gestión y nTICs.

Un fuerte y respetuoso abrazo, desde Misiones, Argentina.

Ante lo expuesto por Carlos, me surge la duda, nuestras dirigencias políticas tendrán la visión para apoyar estas iniciativas?

SIGFE (sistema de información para la gestión financiera del estado) es un desarrollo a la medida, con tecnología MS que nació como un desarrollo interno y posteriormen se externalizó, SIRH (Sistema de Recursos Humanos) supuestamente de propiedad del Ministerio de Salud y al cual los Servicios no pueden acceder a sus datos, y obviamente pagando licencias de dudosa mantención leoninas.

Ya que Carlos menciona openERP éste también se está ocupando en Argentina para gestión hospitalaria, con ficha clínica incluída, en cambio que se hace en Chile?? se arrienda software por 5 años a valores millonarios (15 millones de dólares el contrato en un Servicio de Salud Metropolitano).

Viendo experiencias como Brasil, Argentina y Uruguay en cuanto al uso de tecnologías OpenSource estamos lejos de ser un país desarrollado y de generar conocimiento.

Que más se puede pedir si el Consejo Consultivo de la Estrategia Digital hace 3 años que no se reúne.

Aún tenemos CIO??

Como alguien que ha estado al interior de este proyecto por
casi 10 años, puedo decir que hay mucho desconocimiento respecto a este de
quienes hablan desde afuera solo con una visión limitada a comentarios de
usuarios que como en muchos otros lugares se resisten al cambio.

Puedo decir que independiente de el o los caminos
tecnológicos que existan para llevar a cabo este tipo de proyectos, sea desarrollo
in house, externalizado, Open Source, basado en grandes ERPs o cualquier otra
alternativa, que cueste más o menos dinero, el éxito no esta exclusivamente
ahí, es más puedo decir que el % atribuible a el debe ser el 20%, el resto 80%
es única y exclusivamente atribuible a las personas, a la forma de trabajo de
cada una de las instituciones, y mas aún a la resistencia al cambio, control,
transparencia, etc.

Quieran o no, el éxito de este proyecto esta asociado a la
implantación de este, y digo éxito, ya que conozco experiencias como Ecuador
que fue realizado  antes que SIGFE que
fue un fracaso no por la decisión tecnológica, sino debido a que las
instituciones (personas dentro de ella) se resistieron a ser controladas y
trasparentadas. También debo decir que otros países nos miran muy bien por lo
realizado, personalmente me tocó conocer el proyecto de Republica Dominicana,
en donde nos miran como ejemplo a seguir.

Estamos constantemente enfrentados a muchos desafíos y no ha
sido fácil, es justo decir también que la experiencia ganada es amplia y
reconocida por otros Países en “Infraestructura Tecnológica implementada”
incluyendo el Banco Mundial. En este camino me he topado con los servicios
“supuestamente” de mas alto nivel de grandes Empresas (Que tienen grandes ERP’s
y que han desarrollado estos), así vendidos, y que dejan mucho que desear.
¿Será solo un problema de la gente local que trabaja en estas?, o que los
recursos entregados a este País no son muchos por el bajo % representado en las
ventas de estos a nivel mundial.

Bueno, finalmente, estimado Alejandro tu también tuviste tu
oportunidad de opinar y debatir en una mesa sobre el futuro de este proyecto y que
rumbos debía tomar.