Nuevo paradigma: Uso de las TI para «abrir» los gobiernos

A propósito de un artículo sobre el tema de transparencia, Florencio Ceballos envió un comentario que me pareció muy atingente a este tema y que le agradezco, más aún viendo lo que está pasando en esta materia en otras latitudes.  La Transparencia es un tema que está tomando la primera prioridad en muchos estados.  Esto partió hace ya algunos años, enfocándose fuertemente en las compras p´úblicas y las contrataciones de personal, la forma de abordar el tema en Chile fue el mercado electrónico Chilecompra, hoy en día denominado Mercado Público el cual está considerado una práctica de clase mundial en diversos ámbitos internacionales.  Por otro lado Chile impulso la reforma del Servicio Civil, el cual da cuenta de procesos de contratación de personal en forma pública.

Ahora la transparencia está dando un giro desde la visibilidad de las transacciones del estado, hacia la visibilidad de las decisiones de sus autoridades.  A futuro esto se profundizará aún más llegando al ámbito del diseño y accountability de las políticas públicas.  En este sentido el planteamiento en el memorandum de Obama a los organismos del gobierno federal es muy claro:

 

MEMORANDUM FOR THE HEADS OF EXECUTIVE DEPARTMENTS AND AGENCIES

SUBJECT:      Transparency and Open Government

 

 

My Administration is committed to
creating an unprecedented level of openness in Government.  We will
work together to ensure the public trust and establish a system of
transparency, public participation, and collaboration. Openness will
strengthen our democracy and promote efficiency and effectiveness in
Government.

Government should be transparent.
 Transparency promotes accountability and provides information for
citizens about what their Government is doing.  Information maintained
by the Federal Government is a national asset. My Administration will
take appropriate action, consistent with law and policy, to disclose
information rapidly in forms that the public can readily find and
use. Executive departments and agencies should harness new technologies
to put information about their operations and decisions online and
readily available to the public. Executive departments and agencies
should also solicit public feedback to identify information of greatest
use to the public.

Government should be participatory. Public
engagement enhances the Government’s effectiveness and improves the
quality of its decisions. Knowledge is widely dispersed in society, and
public officials benefit from having access to that dispersed
knowledge. Executive departments and agencies should offer Americans
increased opportunities to participate in policymaking and to provide
their Government with the benefits of their collective expertise and
information. Executive departments and agencies should also solicit
public input on how we can increase and improve opportunities for
public participation in Government.

Government should be collaborative.
 Collaboration actively engages Americans in the work of their
Government. Executive departments and agencies should use innovative
tools, methods, and systems to cooperate among themselves, across all levels of Government, and with nonprofit organizations, businesses, and individuals
in the private sector.  Executive departments and agencies should
solicit public feedback to assess and improve their level of
collaboration and to identify new opportunities for cooperation.

I direct the Chief Technology
Officer, in coordination with the Director of the Office of Management
and Budget (OMB) and the Administrator of General Services, to
coordinate the development by appropriate executive departments and
agencies, within 120 days, of recommendations for an Open Government
Directive, to be issued by the Director of OMB, that instructs
executive departments and agencies to take specific actions
implementing the principles set forth in this memorandum. The
independent agencies should comply with the Open Government Directive.

 

This memorandum is not intended to,
and does not, create any right or benefit, substantive or procedural,
enforceable at law or in equity by a party against the United States,
its departments, agencies, or entities, its officers, employees,
or agents, or any other person.

 

This memorandum shall be published in the Federal Register.

 

 

BARACK OBAMA

Fuente: Thewhitehouse.gov

En el memorandum Obama llama a tener un Estado más transparente y abierto, poniendo énfasis en que el gobierno debe:

• Ser transparente
• Ser participativo, esto implica comprometer a los ciudadanos en los procesos de decisión, no sólo cuando existen elecciones.
• Ser colaborativo, llamar a que los ciudadanos colaboren de forma efectiva en el gobierno

Según la organización Visible Government de Canadá, la gestión de información por parte del Estado debe darse en un modelo circular de participación e interacción con el ciudadano.  Otro ejemplo de esto es el recién inagurado sitio del gobierno federal americano denominado Data.gov, el cual es un gran motor de búsqueda de datos residentes en diferentes organismos y que los presenta a los ciudadanos para que los puedan usar, analizar.

Hoy en día las tecnologías de información permiten de forma mucha más eficiente esa interacción y participación, pero esto requiere de importante niveles de madurez tanto de las instituciones como de los ciudadanos, ahora bien ello no será un impedimento para que los ciudadanos cada vez más hagan valer sus derechos.

Les recomiendo ver presentación adjunta de Visible Government