Plan de Acción Europeo de Gobierno Electrónico 2011-2015

Hace poco días atrás la Unión Europea publicó su plan de acción 2011-2015 para el desarrollo del eGov en los estados miembros, este plan se basa en las definiciones de la Agenda Digital de abril del presente año y de la declaración de Malmo para el eGov.

Los más interesante del plan es que centra todas sus definiciones en la visión que planteó la declaración de Malmö, las administraciones públicas de los países miembros de la Unión al 2015 serán:

«reconocidas por ser abiertas, flexibles y colaboradoras en sus relaciones con los ciudadanos. Utilizarán las prácticas de gobierno electrónico para incrementar su eficiencia y eficacia y para mejorar constantemente sus servicios de manera de atender los diferentes requerimientos de los usuarios y maximizar el valor público, apoyando la transición de Europa hacia la economía del conocimiento»

Cómo dirían por ahí «quemantes declaraciones»  esto se refuerza aún más producto de los serios problemas de caja por los que pasan los estados miembros y el rol que juega el desarrollo del eGov en reducir los costos de operación del Estado.

Las acciones de los estados miembros deben centrarse en los siguientes ejes

Empoderamiento del usuario

• Servicios diseñados en torno a las necesidades del usuario, los que deben ser adicionalmente inclusivos.  Esto presupone la personalización de servicios.
• Producción colaborativa de servicios, básicamente lo que busca es la utilización de las herramientas de la web 2.0 en los servicios del estado.  En esta área el trabajo está orientado a definir marcos de trabajo de esas herramientas y a promover los casos de éxito
• Reutilización de la información del sector público, esto va en línea con el modelo open data y open gov, la práctica a seguir en este ámbito es data.gov.uk
• Mejoramiento de la transparencia, este tema debe estar alienado con una preocupación permanente de la UE, protección de datos personales y como esto compatibiliza.
• eDemocracia, esto es, establecer mecanismos de mayor participación ciudadana y promover la participación de los ciudadanos en el diseño de políticas públicas.

Mercado Interno

• Simplificación y estandarización de trámites a empresas en los países miembros, recordemos que en la UE existe un gran mercado de bienes y servicios transfronterizo
• Movilidad, pero no estamos hablando de telefonía celular, sino de movilidad de las personas, esto en línea con lo anterior las personas pueden circular libremente, lo cual genera el desafío de entregar servicios en forma global (al menos dentro de Europa).  Esto implica grandes desafío de interoperabilidad e intercambios de datos ya no sólo entre servicios públicos de un mismo país sino también con otros países.

Eficiencia y Efectividad de las Administraciones

• En este ámbito plantea varias acciones con la lógica de mejorar la eficiencia del estado, reduciendo las trabas administrativas.

Las precondiciones que plantea para este desarrollo son

• Especificaciones abiertas e interoperables
• e-ID como habilitante del eGov
• Estado innovador, en esta zona menciona la adopción del IPv6 como un ejemplo de ello.

Es interesante el plan y plantea algunas acciones más específicas para los detalles ver documento, hay algunas cosas que me hacen falta y otras en las cuales me surgen dudas

1. No hay metas específicas (cuantitativas) y el plan es bastante genérico lo que deja demasiado espacio.
2. En muchos ámbitos el plan no es mandatorio y por lo tanto su adopción depende de los países
3. No recoge experiencia de planes anteriores y casi todos los elementos están planteados al mismo nivel de exigencia y dificultad

En todo caso resulta interesante el mero hecho de contar con un plan con algún nivel de especificidad sin perjuicio de las críticas que se pueden tener, y ojo fui bastante más suave que el análisis que hace Adrea Di Maio consultor senior de Gartner en desarrollo digital y eGov probalmente por que mis expectativas son menores.

Si quieres leer el plan en detalle descarga de aqui: EU_Action_Plan_2011-2015.pdf

Imagen modificada desde: http://www.ampaseimar.com/