Plan de Trabajo y metas de desarrollo digital 2010 – 2014
Hace ya algún tiempo se dio a conocer el Plan de Desarrollo Digital 2010-2014 en el contexto del Encuentro de Desarrollo Digital con esto y lo anunciado hace algunos meses por la Subsecretaria de Telecomunicaciones conocemos la mayoría de las medidas y plan de trabajo en materia digital que se ha planteado el gobierno a través de sus autoridades en la materia, las que podemos resumir en:
Telecomunicaciones (las cuales comenté en post anterior)
- Pasar del 40% de los hogares conectados a +70%
- 100% de los colegios conectados a alta velocidad
- Pasar del 10% de las personas conectadas a +22%
- 100% de las empresas conectadas
Desarrollo Digital (las metan se pueden ver en)
- Ahorrar 100 millones de horas-hombre en trámites
- Formar 100 mil tele-emprendedores
- Racionalizar la inversión del Estado en TIC
- Mejorar en cuatro posiciones en el ranking del WEF (NRI)
Hay algunas áreas que fueron planteadas en el programa de gobierno en cena anual de la industria tecnológica ACTI 2009 y otras de las se mencionaron en esa reunión que al parecer perdieron prioridad o bien fueron descartadas por razones que desconozco.
Analicemos las medidas anunciadas por la Secretaria de Desarrollo Digital ya que aquellas respecto de conectividad ya las analizamos en el pasado.
1) 100 millones de horas trámite eliminadas (equivale a 52.000 años/hombre), resulta una medida interesante y con foco en el ciudadano, más aun cuando se busca potenciar una infraestructura Básica para la Modernización del Estado como es la Plataforma de Servicios Electrónicos del Estado (PISEE), la cual ha sido desarrollada desde hace ya un tiempo y el año 2009 empezó a operar, hoy cuenta con unas 800.000 transacciones mensuales, desconozco la formula que se utilizó para llegar a los 100 millones, pero me imagino que fue algo como:
El tiempo traslado debe ser un estimado de traslado por los ciudadanos (viaje promedio Transantiago) y el tiempo de tramite el necesario para realizar la transacción presencial y la suma de ambos por la frecuencia del tramite i
No queda del todo claro si el número es a una contabilización desde hoy hasta el 2014, es anual u otro cálculo. De cualquier modo es un número muy grande y el desafío presentado es de gran envergadura para Desarrollo Digital.
2) 100.000 emprendedores on line, lo cual busca habilitar competencias en el uso de algunos portales de comercio electrónico, tales como: eBay, Guru y otros. Esta iniciativa inspirada en un proyecto uruguayo llevado a cabo por el empresario Álvaro Lame y su empresa Netgate. Interesante se reduzca la brecha digital a través de este programa, el programa además potencia el emprendimiento. Según el sitio de Desarrollo Digital ya se ha desarrollado un piloto y en 2010 se han capacitado unos 400 empresarios, esto significa que en los próximos 3 años se deben capacitar a 99.600 (33.200 anuales, 2.766 mensuales), el costo de la iniciativa no queda del todo clara, pero el pago que se le hizo a la empresa de Lame fue por $ 75.000.000, al menos en el presupuesto del Ministerio de Economía no se visualizan estos recursos, por lo que supongo serán recursos aportados por los propios municipios/regiones u otros sectores para el proyecto.
3) Mejoramiento de la gestión TIC en el sector público, lo cual puede tener un gran impacto, el sector publico chileno (gobierno central) según estimaciones de la Dirección de Presupuesto el gobierno central gasta unos 400 millones de dólares en tecnologías de información por lo cual cualquier iniciativa en la mejor eficiencia de ello es bueno. Para ello se montó una plataforma de gestión de proyectos, denominado Amigo, con un rol de PMO del Estado utilizando el portal amigo. La herramienta con la que cuenta la Secretaría para darle enforcement a esta medida es el PMG de gobierno electrónico.
Los desafíos planteados son grandes, pero quedan algunas dudas asociadas a su forma de medir, presupuesto, las cuales veremos a medida que pase el tiempo y como estas se dan.
Documento del Plan 2010-2014: Plan de Acción Digital 2010-2014 (pdf)
Disculpa el tiempo sin comentar este artículo, ha habido mucha, mucha pega.
En el tema del ahorro de horas hemos desarrollado una metodología que estamos afinando antes de implementar. Un aspecto positivo es que dentro del PMG de e-gobierno hemos podido alinear los proyectos con las prioridades de Desarrollo Digital. Así, en la plataforma AMIGO se han levantado 391 proyectos correspondientes a 124 instituciones – que tienen aún que pasar por el ciclo de priorización.
Este año además hemos introducido una evaluación economica del impacto de algunos de los proyectos, y del ahorro de HH que los mismos llevan anualmente. Hemos podido evaluar 25 proyectos, no necesariamente los más grandes, pero nos ha servido de ejercicio para afinar una buena metodología.
Pensamos capacitar a nuestros CIOs para que puedan evaluar tanto el impacto economico como los TCO de sus proyectos, y generar buenos SLAs
Se ha establecido un buen canal de comunicación con los CIOs del Estado, a través de circulares que comencé a escribir, además de reuniones periódicas sobre temas contingentes, y hemos creado buenas sinergias con instituciones que tienen mucho que aportar, como la Contraloría
Hicimos un levantamiento de infrastructura en 130 organismos, lo cual nos ha dado una idea de por donde avanzar. Y hemos logrado estadísticas del número de servicios electrónicos entregados en 2010 en 130 trámites/servicios/informes/ certificados. Estamos trabajando en los demás, para tener líneas de base en el ahorro de horas.
También, estamos analizando los trámites/servicios/informes/certificados del directorio de Chileclic que siguen siendo 100% presenciales, para identificar los que técnicamente pueden pasar a ser Online, y meterlos en el “pipeline” de e-gobierno
Respecto de los tele emprendedores, llevamos más de 1.200 a la fecha, y la ejecución del programa está siendo traspasado a Agencias del Estado que sí pueden absorber las cifras que indicas. Hay un mundo de diferencia entre un piloto, por amplio que sea, y un programa…
Las cifras de SUBTEL se mantienen dentro del Plan que comentas.
Nuestro foco ahora es hacer que se cumplan los proyectos en concreto que pusimos en el Plan de Acción Digital
Creo que, en general, el año pasado hubo más nueces que ruido, mucho trabajo silencioso e interno, y pasamos desapercibidos…Los frutos de nuestro trabajo comenzarán a notarse en 2011.
Saludos,
Alfredo