Saludos

SCS

Probablemente existen economías de escala pero hasta cierto punto, cuando le tengo que pedir un PC al Jefe de Informatica que esta en Santiago cómodamente sentado y yo soy de Chapiquiña. ¿No será mejor y más facil que el Sr de Chapiquiña resuelva ciertos problemas/servicios en forma local y otros los obtenga en forma centralizada?

Otra idea podría ser concentrar algunos servicios muy básicos (o core) y crear las condiciones (o reglas del juego) para que cada unidad contrate su servicio y lo administre bajo reglas definidas, con capacitación, etc. Esto es menos concentrado pero más sustentable y tolerante a fallas del sistema.

Asimismo, es obvio que los SC no son la panacea y que deben ser implementados ahí donde los costos, especialmente de transacción (duplicación y multiplicación de costos, opacidad, etc.) son muy elevados y los costos incrementales de lograr la coordionación son sustantivamente menores que aquellos. Lo anterior, se verifica donde hay interacciones entre muchos agentes, y donde dichas interacciones son normalizables y suceptibles de operar bajo procedimientos estándares. Esto es vital, ya que los proyectos de SC siempre parten con las dificultades señaladas en el párrafo anterior, así que si no es nítido su valor, va a ser recibido como un intento de dominación y arbitrariedad por parte de los «clientes», y por ende es muy probable que esté condenado al fracaso, a menos que se incorporen elementos de presión relevantes.

Sobre esto último debo llamar la atención, pues en la práctica no hemos tenido proyectos exitosos de SC sin el apoyo coyuntural de herramientas de coerción aplicadas en los agentes…para muestra un botón…
Chilecompra->Dictación de nueva Ley de Compras Públicas.
PISE-> Nueva Ley de Bases de Procedimiento Administrativo (por ver su efectividad)

Por el contrario, las experiencias de SC que partieron sin coerción han
debido estar a la deriva mucho tiempo para anclarse, generalmente, mediante medidas coercitivas…por ejemplo…SIGFE e Intranet del Estado, que estuvo sin uso efectivo durante por años, hasta incorporar normas presupuestarias para anclarse…

Una lección posible es: «no es posible tener éxito en SC sin una coyuntura que aprovechar»

Otra, que me gusta más es: «para hacer SC es necesario, en forma previa, identificar y cuantificar (en serio) el valor asociado al proyecto, y establecer un marco de negociación de intereses legítimos entre los participantes»…de otro modo, sigamos buscando garrotes…

LMC

Los SC en el sector publico, primero requieren alineamiento de intereses (no coercitivos !!) compartidos sobre temas comunes, sino es como muchos proyectos TI, se gasta mucho y queda botado porque pocos lo adoptan.

Estoy de acuerdo en aprovechar las coyunturas para presionar los cambios, si y solo si, esas coyunturas o viento a favor se deben a procesos de cambio más profundos o tendencias de largo plazo, estructurales, no a inventos de corto plazo creados para crear una coyuntura como una ley por ejemplo !!, aprobada con artilugios políticos que conocemos todos.

Como se sabe en el sector privado, si el area comercial (o servicio a clientes) no esta interesada en tirar el carro, entonces TI debe sugerir y apoyar, pero no inventar el caballo.

En el sector publico, me imagino que los lideres (lease políticos y lideres de instituciones) deben estar primero convencidos de la necesidad de cambio y tener claro que sólo se sabe donde comienza pero no donde termina el proceso de modernización.

Para muestras de esta situacion hay muchas en la lista: Gestión de Salud, Aduanas, Puertos, Capital de Riesgo. En TODOS estos casos hay «Best Practices» en el mundo, muchos viajes a mirarlas, muchos doctorados que las han documentado, pero poca decisión política de cambio y menos capacidad de riesgo en los lideres de las instituciones para implementarlos (salvo honorosas excepciones, que si las hay).

Saludos,
ER